С какво президентът „награди” Българското национално радио?

[К.ГЕРБОВ]

Под заглавието „Високо отличие”, в сайта на БНР четем: „Президентът Георги Първанов връчи на Българското национално радио почетния знак на държавния глава по случай 75-годишнината от създаването на медията. Наградата получи генералният директор на БНР Валери Тодоров. Почетният знак се връчва на медията за приноса и значението й в политическия и културен живот на българското общество.” В сайта на президента съобщението за събитието е подобно: „На церемония в Гербовата зала президентът Георги Първанов връчи Почетния знак на държавния глава на Българското национално радио по повод 75-та годишнина на медията. Отличието прие генералният директор на БНР Валерий Тодоров.”

Почетният знак е някакво отличие. Той може да се приеме и като награда. Колко „високо отличие” е обаче почетният знак на държавния глава Георги Първанов? Държавна, обществена или лична награда е той?

Съгласно Конституция на Република България, глава четвърта „Президент на републиката”, чл. 98, т. 8: „Президентът на републиката награждава с ордени и медали.” Според Закон за ордените и медалите на Република България, чл.1 (2): „Президентът на Република България награждава с ордени и медали по ред, предвиден в този закон.” Веднага след това следва чл. 2. (1): „Държавните награди на Република България са ордени и медали.” По-нататък в закона са описани конкретно шест ордена и един медал, приети за държавни награди на България. Всред тях няма „Почетен знак на държавния глава”.

Няма други членове в конституцията, няма и някакъв закон, които да дават на президента правомощия да раздава други някакви награди от името на Република България. По сроден повод в 1892 г. избухва скандал. С княжески рескрипт (частно писмо на монарха, което не е свързано с управлението) княз Фердинанд І учредява „Народен орден за гражданска заслуга”. Това е явно нарушение на конституцията, тъй като учредяването на ордени е от компетенцията единствено на Народното събрание. Но депутатите от правителствената Народнолиберална партия на Стефан Стамболов, които имат пълно мнозинство в парламента, не смеят да се противопоставят на княжеското своеволие, а партийният шеф махва с ръка. Затова пък на Четвъртото Велико народно събрание въпросът е частично решен. За да се задоволят аспирациите на короната, в чл. 59 се дава право на княза да награждава с ордени освен военни, също и цивилни лица, и не само във военно, както е било дотогава, но и в мирно време. Така за да се избягнат бъдещи инциденти, Стамболов удовлетворява всъщност желанието на княза да има и други ордени, като този за гражданска заслуга. Конституцията е изменена в посока учредяването на всеки нов орден да става само с одобрението на законодателната власт, и то чрез закон, в който да бъде ясно и точно указано кому може да се дава въпросния орден и за какви заслуги.

Сега скандал няма, защото няма никакъв акт, който да обяснява значението на почетния знак на президента. Но не е изяснен неговият статут. На практика излиза, че това е личен знак на президента Първанов и това следва да се отбелязва коректно в информациите. Използването на формулировката „почетен знак на държавния глава” е некоректно. Каква стойност ще имат почетните знаци на президента Първанов, когато в президентството се нанесе нова фигура? Ще признае ли новият президент отличителния знак на предшественика си или притежателите му ще се чудят как да обяснят на любопитните, какво е това, което са получили уж като „високо отличие”?

Относно почетния знак на днешния български държавен глава е редно да съществува информация за неговия статут. В интернет не може да се намери такава. На едно единствено място се вижда вида на знака, но той е укорим от законова гледна точка. Защото според Закона за герб на Република България, чл. 2 (2): „Изобразяването на герба на Република България на други места, както и възпроизвеждането на елементи от герба в значки, възпоменателни медали и други, се допуска само с акт на Министерския съвет.” Има ли такъв акт, защото на почетният знак е изобразен именно гербът на България?

На картинката е почетения знак на президента на Република България, даден на БТА.

[Стоедин]

Аааа, сефте му е на Гоце да оплеска нещата....

[nik1]

Под заглавието „Високо отличие”, в сайта на БНР четем: „Президентът Георги Първанов връчи на Българското национално радио почетния знак на държавния глава по случай 75-годишнината от създаването на медията. Наградата получи генералният директор на БНР Валери Тодоров. Почетният знак се връчва на медията за приноса и значението й в политическия и културен живот на българското общество.” В сайта на президента съобщението за събитието е подобно: „На церемония в Гербовата зала президентът Георги Първанов връчи Почетния знак на държавния глава на Българското национално радио по повод 75-та годишнина на медията. Отличието прие генералният директор на БНР Валерий Тодоров.”

Почетният знак е някакво отличие. Той може да се приеме и като награда. Колко „високо отличие” е обаче почетният знак на държавния глава Георги Първанов? Държавна, обществена или лична награда е той?

Съгласно Конституция на Република България, глава четвърта „Президент на републиката”, чл. 98, т. 8: „Президентът на републиката награждава с ордени и медали.” Според Закон за ордените и медалите на Република България, чл.1 (2): „Президентът на Република България награждава с ордени и медали по ред, предвиден в този закон.” Веднага след това следва чл. 2. (1): „Държавните награди на Република България са ордени и медали.” По-нататък в закона са описани конкретно шест ордена и един медал, приети за държавни награди на България. Всред тях няма „Почетен знак на държавния глава”.

Няма други членове в конституцията, няма и някакъв закон, които да дават на президента правомощия да раздава други някакви награди от името на Република България. По сроден повод в 1892 г. избухва скандал. С княжески рескрипт (частно писмо на монарха, което не е свързано с управлението) княз Фердинанд І учредява „Народен орден за гражданска заслуга”. Това е явно нарушение на конституцията, тъй като учредяването на ордени е от компетенцията единствено на Народното събрание. Но депутатите от правителствената Народнолиберална партия на Стефан Стамболов, които имат пълно мнозинство в парламента, не смеят да се противопоставят на княжеското своеволие, а партийният шеф махва с ръка. Затова пък на Четвъртото Велико народно събрание въпросът е частично решен. За да се задоволят аспирациите на короната, в чл. 59 се дава право на княза да награждава с ордени освен военни, също и цивилни лица, и не само във военно, както е било дотогава, но и в мирно време. Така за да се избягнат бъдещи инциденти, Стамболов удовлетворява всъщност желанието на княза да има и други ордени, като този за гражданска заслуга. Конституцията е изменена в посока учредяването на всеки нов орден да става само с одобрението на законодателната власт, и то чрез закон, в който да бъде ясно и точно указано кому може да се дава въпросния орден и за какви заслуги.

Сега скандал няма, защото няма никакъв акт, който да обяснява значението на почетния знак на президента. Но не е изяснен неговият статут. На практика излиза, че това е личен знак на президента Първанов и това следва да се отбелязва коректно в информациите. Използването на формулировката „почетен знак на държавния глава” е некоректно. Каква стойност ще имат почетните знаци на президента Първанов, когато в президентството се нанесе нова фигура? Ще признае ли новият президент отличителния знак на предшественика си или притежателите му ще се чудят как да обяснят на любопитните, какво е това, което са получили уж като „високо отличие”?

Относно почетния знак на днешния български държавен глава е редно да съществува информация за неговия статут. В интернет не може да се намери такава. На едно единствено място се вижда вида на знака, но той е укорим от законова гледна точка. Защото според Закона за герб на Република България, чл. 2 (2): „Изобразяването на герба на Република България на други места, както и възпроизвеждането на елементи от герба в значки, възпоменателни медали и други, се допуска само с акт на Министерския съвет.” Има ли такъв акт, защото на почетният знак е изобразен именно гербът на България?

На картинката е почетения знак на президента на Република България, даден на БТА.

http://vlastta.com/nivo1.php?id1=&id2=...i&sluchai=1

"В много неща може да бъде обвинен президентът Георги Първанов. Едно обаче не може да му се отрече - в раздаването на ордени и медали няма равен. За мандат и половина държавният ни глава се е отчел с внушителните 592 ордена

------------

------------

Президентът обаче не спира дотук. Още в началото на първия си мандат

той измисля и свой личен "Почетен знак на президента"

Особеното в случая е, че предложенията не се дават от правителството, а са по усмотрение на държавния глава. Указите пък изобщо не се обнародват в "Държавен вестник" (тъй като знакът не съдържа държавен знак). Затова и не може да се каже колко души са били отличени от Първанов. "Сега" успя да преброи в интернет около 40 лица, удостоени с тази чест.

Сред тях са бившият изпълнителен директор на "Уникредит Булбанк груп" Алесандро Профумо, експрезидентът на ЦСКА Александър Томов, подсъдим в момента за източване на "Кремиковци", бившият изпълнителен директор на "Мобилтел" Йозеф Винацер, президентът на УЕФА Ленард Йохансон, Бургаската търговско-промишлена палата, "М-тел", миньорската федерация на КНСБ, БНТ, Дарик радио, вестниците "Труд" и "24 часа", Йордан Лечков, Веселин Топалов, Марко Семов (посмъртно), бразилският писател Паулу Коелю, екстрасенската Вера Кочовска и др.

Логично е да се запитаме по какви критерии се избира кой с какъв орден да бъде удостоен. Отговор на този въпрос няма. В закона за ордените и медалите няма и текст, който да казва какво става, ако премиерът откаже да преподпише указ за даден орден. Под въпрос е дали президентът може да откаже да награди дадено лице, когато получи предложение. Също така няма процедура, по която получен орден или медал може да се върне. Нито пък ред, по който дадено вече отличие може да се отнеме.

Благодарение на щедростта в раздаване на отличия България си спечели и един доста ироничен коментар във Financial Times, озаглавен "Дайте медал на българите" (Give the Bulgarians a medal). Поводът беше награждаването на еврокомисаря по земеделието Франц Фишлер с орден "Стара планина".

"Готино, много благородно от страна на българите и, разбира се, няма абсолютно никаква връзка с притесненията, че датата за присъединяване на страната виси на косъм", написа FT. Всекидневникът коментира също, че орден се подготвя и за президента на еврокомисията Романо Проди и затова е логично от ЕС да ни отговорят със същия жест под формата на техни ордени, а не с по-лесно членство, "както вероятно българските държавници се надяват